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“2019年，受巴西淡水河谷礦山潰壩和澳大利亞港口颶風影響，我國鐵礦石供求一度出現緊平衡，2cr13不銹鋼圓棒價格進口鐵礦石價格大幅上漲。”12月14日，在2019(第八屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇上，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍指出，鐵礦石價格的劇烈震蕩反映了鐵礦石市場定價機制的不合理問題長期未得到解決。從目前運作情況看，各種定價嘗試都沒有反映供需雙方的真實關系，公開、公平、透明為供需雙方均認可的定價機制并沒有形成。

“近期，礦山企業、鋼鐵企業、鋼貿公司在嘗試各種規避風險的交易方式，行車2cr13不銹鋼圓棒如擴大公開平臺現貨成交量以增加指數樣本、推動多元化指數定價、基差交易等等，但這只是局限在微調層面，到目前為止尚未找到各方均認可的模式。” 駱鐵軍表示。

我國進口鐵礦石“量減價增”

駱鐵軍介紹，2019年以來，在中央一系列政策的作用下，我國鋼鐵行業運行總體平穩。受需求強勁拉動，1-10月份，全國粗鋼產量8.29億噸，同比增長7.4%，預計1-11月份全國粗鋼產量9.1億噸，增加6000多萬噸。

根據《2020年我國鋼鐵需求預測成果》顯示，2019年我國生鐵產量約8.0億噸，需消耗鐵礦石12.64億噸，同比增長3.8%。冶金工業規劃研究院院長李新創認為，2019年以來，我國進口鐵礦石“量減價增”。11月末，全國45個港口鐵礦石庫存12383.41萬噸，港口庫存減少1773萬噸，鐵礦石供需基本平衡。

“1-11月份，我國累計進口鐵礦石9.7億噸，同比下降0.7%；進口鐵礦石平均價格95.7美元/噸，較2018年同期上漲34.8%。” 駱鐵軍表示。

“鐵礦石現貨、期貨市場互動，高價炒到126美元/噸，8月均價達到115美元/噸，鋼鐵行業苦不堪言，供給側改革成果損失殆盡，引起了高層領導的高度關注。與此相反，8月份，鐵礦石高價達115美元/噸，中國鋼鐵工業協會鋼材價格指數為104.75點，比2018年同期下降了14.13%。” 駱鐵軍指出。

李新創認為，2019年以來，國際礦業巨頭事故引發鐵礦石供應偏緊預期，礦用2cr13不銹鋼棒再加上后期鋼材需求好轉以及金融資本炒作等多重因素，加劇了鐵礦石價格的波動。1—7月份，鐵礦石價格呈現大幅上漲態勢，進口鐵礦石現貨貿易價格從年初的85美元/每噸，上漲至7月末的116美元/噸，12月份快速回落至90美元/噸，全年鐵礦石價格將在75—120美元/噸波動。

駱鐵軍強調，我國鋼鐵原料上漲、鋼材價格回落，巨大的“剪刀差”造成鋼鐵全行業經濟效益大幅下滑。1-11月，中國鋼鐵工業協會鋼材價格指數平均為108.16點，同比下降6.31%。1-10月份，中國鋼鐵工業協會會員鋼鐵企業銷售利潤率4.49%，同比下降3.08個百分點，實現利潤同比下降34.09%。

　　鐵礦石進口將長期保持較高水平

“進口鐵礦石已是并將長期是我國鋼鐵工業重要的原料戰略保障。1—10月份，全國鐵礦石累計產量7.12億噸，同比增長6.5%，但鐵礦石對外依存度已經達到81.6%。”李新創介紹。

自然資源部信息中心研究員馬建明表示，2018年，我國鐵礦石進口量占全球鐵礦石貿易量的70%，未來我國鐵礦石進口量將步入一個高峰平臺期。從我國鐵礦石生產、進口、消費變化趨勢看，國內鐵礦資源在鋼鐵工業發展的資源保障方面，所起的作用在不斷弱化，鐵礦石進口將長期保持較高水平。

“國內鐵礦石產量是我國面對國際市場的一個重要砝碼和壓艙石，近年來國內鐵礦石產量這個重要的砝碼和壓艙石所起的作用越來越小，國內鐵礦生產對我國鋼鐵工業發展只起到一個補充作用，未來我國鋼鐵工業發展仍將以國外鐵礦資源為主。” 馬建明認為。

馬建明說，鐵礦石是一種重要的大宗戰略礦產資源，過度依賴國外資源，對我國鋼鐵工業發展不利。既然鐵礦是戰略礦產資源，就不應該完全任由市場調節，國家在鐵礦資源政策上就不能無所作為，必須要求政策落地，否則鐵礦石作為戰略礦產就沒有任何意義。

“目前，我國鐵礦業現狀和持續萎縮的趨勢，不符合國家利益，國家資源政策與環保政策應該給鐵礦石更大的發展空間。” 馬建明建議。

推進鋼鐵產業鏈合作共贏

李新創分析，鐵礦石未來發展趨勢：一是全球鐵礦石市場總體仍呈供應過剩態勢。2020年，隨著淡水河谷、力拓等產量的恢復，全球鐵礦石產量較2019年有所提升，約為22.2億噸。同時，全球生鐵產量因我國下降而減少，全球鐵礦石供大于求問題將再次突顯。二是高品位鐵礦石需求量將逐步增加。未來，我國鋼鐵工業高質量發展以及環保對燒結限產的制約，鋼鐵行業實施超低排放，嚴格的環保政策仍將繼續，高品位礦石需求將增加；三是鐵礦石價格將呈波動下行態勢。2020年，在全年供應將再次大于需求的預判下，鐵礦石價格將在70—100美元/噸波動，全年均價在80美元/噸左右；四是廢鋼替代鐵礦石趨勢日益顯現。目前，我國廢鋼資源產出量已經達到相當規模，預計2019年2.4億噸，2020年2.6億噸，未來5—15年廢鋼資源產出將逐步進入快車道。

在未來相當長的時期內，鋼鐵仍將是國民經濟的重要支柱產業，我國仍將是鐵礦石等大宗原材料全球大的消費市場。李新創介紹，1—10月份，全國累計生鐵產量67518.15萬噸，同比增長5.4%。全國累計進口鐵礦石8.77億噸，同比減少1.6%。

“我國生鐵產量上升，必然帶動鐵礦石需求的增加。”李新創認為。

駱鐵軍重申，2020年，我國不能再出現鐵礦石價格大起大落的劇烈波動，這就要求各鋼鐵企業面對鐵礦石定價機制問題，制定目標，加強鋼廠與鐵礦石供應商的坦誠交流，拋鋼企小利，盈行業大益，取得供需雙方都能接受的定價結果。

“要謀劃長遠，加強與國外礦山的合作，開發新礦山，加大國內礦山投資力度，增加廢鋼供應量，推進鋼鐵產業鏈合作共贏。” 駱鐵軍強調。